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推进依法治市

围绕“四好”目标 深化法治巴中实践

来源:依法治市委员会    阅读:535    发布时间:2019-05-27
今年以来,巴中市深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和中央全面依法治国委员会第一次、第二次会议精神及省委全面依法治省委员会第一次、市委全面依法治市委员会第一次会议精神,结合巴中实际和市情,围绕“四好”目标,真正让法治成为领导干部作决策抓工作的行为自觉、成为人民群众的坚实依靠,全力推动法治巴中建设再上新台阶。
一是科学制定好《法治规划》。树立新时代理念,围绕建设川陕革命老区振兴发展示范区的总体要求,坚持法治巴中、法治政府、法治社会同步规划、同步实施、一体建设,推动建立涵盖立法、执法、司法、守法普法各个环节的规范化体系,加快法治“一体化、标准化、公开化”建设,科学制定《法治巴中建设工作规划》,做到“长”与“短”结合、“远”与“近”结合、“虚”与“实”结合,确保巴中近期法治工作规划与2020年全面建成小康社会相衔接,中期法治建设工作规划与2035年实现法治国家、法治政府、法治社会基本建成的战略目标相衔接。坚持高质量发展理念,以立法高质量发展保障和促进经济持续健康发展;以依法行政高质量发展维护重大公共利益、维护人民合法权益、防控决策风险;以执法高质量发展依法平等保护各类市场主体产权和合法权益;以司法高质量发展重典治乱、促进社会公平正义;以守法普法高质量发展构建办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良秩。
二是细化实施好示范创建。按照“抓两头带中间”的工作思路,一手抓示范创建,一手抓后进整治。将全省创新推进生态环境、乡村振兴、对外开放、社区治理等六大区域的法治示范区创建试点工作与我市探索开展的“一优十佳”(“一优”:优秀法治示范区县,“十佳”:“十佳”办案法官、“十佳”办案检察官、“十佳”办案警察、“十佳”律师、“十佳”人民调解员、“十佳”法治人物、“十佳”守法模范、“十佳”法治村社区、“十佳”法治乡镇、“十佳”学法用法机关、“十佳”法治学校、“十佳”诚信守法企业、“十佳”依法行政单位)示范创建活动相结合,以先进带后进,并实施动态管理。同时,在全市范围内确定一批对依法治理创建工作领导不力、举措不实、推进无方、成效不佳的地方和单位,实行市领导挂联、先进部门带帮、限期整改、加快转化,实现整体推进。
三是健全完善好法治体系。健全“上下联动、层层担责”的工作落实体系。紧紧抓住“关键少数”,突出以上率下、带头履责,市委书记罗增斌对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。市长何平牢牢把推动依法行政、建设法治政府抓在手上,多次研究部署,亲自督促推进。围绕实施“书记工程”,探索完善领导挂联、目标责任、公开承诺、台账监管、督查通报、专项述评、联动考核、问责追究、创新评估等9项制度,明确规定“对依法治市工作年终考核处于末位的县区和后三名的市级部门,约谈单位主要负责人。健全“多元投入、强力支撑”的工作保障体系。组织保障方面,配齐建强依法治理工作机构,市委依法治市办不少于9名,区县和市级部门依法治理办工作人员分别不少于6名、2名。在人才支撑方面,明确提出每个党委领导班子中至少配备一名具有法律专业或相关工作经历的成员,农村实现“一村一法律顾问”。在经费投入方面,财政将依法治市工作经费单列预算、足额保障、专款专用。健全督查指导、考核评估工作考核体系,要按照“五不四现场”的要求,加大暗访力度,重点加大医药卫生、食品安全、环境保护、安全生产等重点领域的执法力度。改变考核方法,健全第三方评估机制体系,完善依法治市指标体系和评估办法,注重平时掌握与综合考核相结合、群众测评与行业评价相结合、工作安排与务实推进相结合、创新创造与治理成效相结合。
四是全力营造好法治氛围。加强媒体宣传。在市级两大主流媒体开办“一刊四专栏”。“一刊”即巴中日报“法治周刊”;“四专栏”即巴中日报“推进依法治市、建设法治巴中”专栏、“法律法规摘录”专栏、巴中电视台综合频道“一把手谈法治”专栏、公共频道“法治纪事”专栏;加强网络宣传。充分发挥新华网、新浪网、四川新闻网等巴中频道传播快、传播广的优势,开办全面依法治市专栏,加大宣传力度;加强社会宣传。充分借力移动、电信、联通等现代通讯和公交车站台及乡镇(街道)、村(社区)、学校、建筑工地、车站码头等地方,以短信、LED显示屏、户外宣传栏等形式展示法治名言警句、生动事例和举措成效,进一步提高法治建设社会知晓率;加强阵地宣传。充分整合各方力量,巴山新居、新农村聚居点植入法治元素,高质量启动建设平昌三十二道梁等特色法治文化长廊、通江县“三李文化”、巴州区家风家训馆,做到乡村文化与法治文化相融,法治文化与红色文化互通。
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